Горячая линия для застройщиков
8 (800) 555 85 92
звонок по России бесплатный
картинка

Протащить закон о компенсационном фонде любой ценой

27.01.2017 08:01:40

Минстрой не оставляет попыток ввести компенсационный фонд долевого строительства, хотя проект вызвал шквал возмущений со стороны экспертов и представителей бизнеса. После того, как попытка провести новую схему в виде поправок к закону, принятому в первом чтении, минуя ОРВ, провалилась, на обсуждение был выдвинут отдельный законопроект, который так же предлагает аналогичную схему создания компенсационного фонда. Срок обсуждения этого законопроекта был неожиданно сокращен, при этом никаких уведомлений об этом не было.

После того, как предложенные Министерством строительства и ЖКХ поправки, регламентирующие создание компенсационного фонда для участников долевого строительства, провалились, министерство продублировало инициативу, выдвинув отдельный законопроект. 29 декабря 2016 года на процедуру оценки регулирующего воздействия был направлен законопроект – «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором так же прописывается механизм создания компенсационного фонда без каких-либо изменений. Учитывая большое количество новшеств и ограничений, которые вводятся законом, ему была присвоена высокая степень регулирующего воздействия, в том числе и для оценки коррупционных рисков, поэтому срок окончания процедуры был назначен на 13 марта 2017 года. Но уже 11 января тот же проект закона о публично-правовой компании отправляется на ОРВ с принудительно-низким уровнем оценки – который занимает всего 15 дней.

Напомним, что предложенная модель создания дополнительного компенсационного фонда вызвала неоднозначную реакцию на строительном рынке. Предложенный механизм выглядит следующим образом: фонд формируется из отчислений застройщиков, которые занимаются долевым строительством. Из средств фонда будет финансироваться достройка проблемных объектов в случае банкротства застройщика. Идея создания дополнительного механизма, обеспечивающего безопасность дольщиков вызвала повышенный интерес участников строительного рынка. Главные опасения девелоперов и застройщиков были связаны с тем, что подобный фонд станет монопольным регулятором на рынке долевого строительства, поскольку членство в нем обязательно для всех желающих вести строительство по ФЗ-214.

В структуре фонда не предусмотрены экспертные ресурсы, не проработаны принципы селекции застройщиков. Как следствие, высоки коррупционные риски в работе фонда, поскольку очевидно, что все прерогативы отбора застройщиков лягут на плечи региональных Минстроев. Таким образом, встал вопрос, как будет регулироваться допуск застройщиков до участия в рынке долевого строительства. На сегодняшний день банки и страховые компании имеют возможность не заключать договоры со строительными компаниями, которые кажутся им неблагонадежными, чтобы избежать рисков банкротства застройщиков и повторения истории СУ-155. Видимо по такому же принципу будет формироваться фонд. Только это будет право разрешать или не разрешать строительство, монополизированное не государственной, а, по сути, частной структурой. Логично, что это обстоятельство вызвало опасение, что Минстрой сможет через подконтрольные организации полностью контролировать рынок.

Минстрой с самого начал знал о возможной негативной реакции на создание фонда, тем более получив полный комплект отрицательных отзывов, поэтому к своему закону решил не привлекать лишнего внимания. В 2016 году проект пытались внести в виде поправок к другому закону, но при этом на ОРВ был представлен подложный текст. У думцев, которые должны были рассматривать данный законопроект в таком формате, эти действия вызвали непонимание, и через ГосДуму законопроект не прошел.

В начале 2017 года ситуация начала повторяться. Вопреки требованиям закона и правил ОРВ, закон был дважды внесен - сначала 29 декабря: по нормальной процедуре, предполагающей публичное обсуждение в срок 45 рабочих дней. А потом 11 января - по ускоренной процедуре, без уведомления отрасли, так, чтобы закон можно было протащить, поставив всех уже перед свершившимся фактом.

Причины по которым все происходит в таком режиме отражены в экспертизе «Деловой России», размещенной на сайте ОРВ. Публично-правовая компания согласно тексту законопроекта, является единственно возможным «конкурсным управляющим» по банкротствам застройщиков, привлекающих средства граждан. Однако такое решение необоснованно создает привилегированное положение для окологосударственной организации. Законопроект позволяет публично-правовой компании единолично принимать решения о начале процедуры банкротства застройщиков и вводить внешнее управление по ускоренной схеме. В СМИ данная ситуация ранее описывалась как попытка создания системы узаконенного рейдерства со стороны государства.

Опрошенные редакцией представители федеральных ведомств на условиях анонимности сообщили, что действия, предпринятые их коллегами, не имеют прецедента в новейшей истории.

Введение новых правил игры на рынке долевого строительства — сложный процесс, требующий кропотливой и системной работы. Попытки Минстроя реализовать непроработанные законодательные инициативы угрожают функционированию целой отрасли экономики и затрагивают миллионы людей в преддверии нового электорального цикла 2018 года.

Возможно это связано с отсутствием понимания, как правильным образом выполнить майские поручения Президента по совершенствованию системы защиты «дольщиков». Здесь помогло бы обращение к опыту участников рынка, но ведомство упорно игнорирует мнения экспертов, выстраивая монопольный механизм.



Источник: газета.ru


С этой статьей читают
0
Alfredo
[URL=http://www.puma--shoes.us.com/]Puma Shoes For Women[/URL]
[URL=http://www.monclers.org.uk/]Moncler UK[/URL]
[URL=http://www.timberlandbootsshoes.us.com/]Timberlad Boots[/URL]
[URL=http://www.air-maxfr.fr/]Air Max Pas Cher[/URL]
[URL=http://www.pandorasaleuk.org.uk/]Pandora UK[/URL]
[URL=http://www.pandoracharm-jewelry.us.com/]Cheap Pandora Charms[/URL]
[URL=http://www.nikeairforce1.com.co/]Air Force 1[/URL]
[URL=http://www.red-bottomsshoes.us.com/]Red Bottoms[/URL]
[URL=http://www.adidasshoesonline.us.com/]Adidas Shoes For Women[/URL]
[URL=http://www.pandorabraceletjewelry.us.com/]Pandora Jewelry[/URL]
[URL=http://www.yeezys.com.co/]Yeezys[/URL]
[URL=http://www.ralph--lauren.us.com/]Ralph Lauren[/URL]
[URL=http://www.louboutinshoesheels.us.com/]Louboutin Shoes[/URL]
[URL=http://www.lebron-shoes.us.com/]Lebrons Shoes[/URL]
[URL=http://www.jordanretro-11.us.com/]Retro Jordan 11[/URL]
[URL=http://www.nike--outlet.us.com/]Nike Outlet Store[/URL]
[URL=http://www.adidasoutlet-store.us.com/]Adidas Outlet[/URL]
[URL=http://www.airmaxs.us.com/]Air Max Shoes[/URL]
[URL=http://www.nike--shoes.us.com/]Nike Shoes[/URL]
[URL=http://www.monclerukoutllet.org.uk/]Moncler Outlet[/URL]
[URL=http://www.nikeshoe.us.com/]Nike Shoes For Men[/URL]
[URL=http://www.longchampshandbags.us.com/]Longchamp Le Pliage[/URL]
[URL=http://www.jordan11red.us.com/]Jordan 11 GYM Red[/URL]
[URL=http://www.louboutinsshoes.us.com/]Louboutin Shoes[/URL]
[URL=http://www.yeezybeluga.us.com/]Yeezy Beluga[/URL]
[URL=http://www.christianlouboutinshoesinc.us.com/]Christian Louboutin Shoes[/URL]
[URL=http://www.pandorajewelryoff.us.com/]Pandora Jewelry 70% Off Clearance[/URL]
[URL=http://www.airmax90chaussure.fr/]Air Max 90 Pas Cher[/URL]
[URL=http://www.kd-shoes.us.com/]Kevin Durant Shoes[/URL]
[URL=http://www.pandoras.us.com/]Pandora[/URL]
[URL=http://www.christianlouboutinshoesdiscount.us.com/]Christian Louboutin Shoes[/URL]
[URL=http://www.pandoracharmssaleclearance.com.co/]Pandora Charms[/URL]
[URL=http://www.pandoracanadajewelry.ca/]Pandora Jewelry Canada[/URL]
Имя Цитировать 0
0
Teresa
[URL=http://www.toryburchoutletinc.us.com/]Tory Burch Outlet[/URL]
[URL=http://www.ralphlauren-uk.me.uk/]Polo Ralph Lauren[/URL]
[URL=http://www.moncleroutletjackets.org.uk/]Moncler Outlet[/URL]
[URL=http://www.michaelkorsoutletofficial.in.net/]Michael Kors Outlet Online[/URL]
[URL=http://www.officialpandorajewelry.us.com/]Pandora Jewelry[/URL]
[URL=http://www.uggbootsoutletsale.org.uk/]Ugg UK[/URL]
[URL=http://www.kyrie3.com.co/]Kyrie 3 Shoes[/URL]
[URL=http://www.ralphlaurenpolo-outlet.org.uk/]Ralph Lauren Polo[/URL]
[URL=http://www.jamesharden-shoes.us.com/]Harden shoes[/URL]
[URL=http://www.yeezysboost350v2.us.com/]Yeezy boost 350 v2[/URL]
[URL=http://www.northfacesjackets.us.com/]North Face Jackets[/URL]
[URL=http://www.nmdadidas.com.co/]Adidas NMD[/URL]
[URL=http://www.cgooseparkaoutlet.org.uk/]Canada Goose parka[/URL]
[URL=http://www.kd10shoes.us.com/]KD 10[/URL]
[URL=http://www.adidasnmdofficial.us.com/]Adidas NMD Womens[/URL]
[URL=http://www.pandorarings.us.com/]Pandora Rings[/URL]
[URL=http://www.ralphlaurenpoloshirtsoutlet.org.uk/]Ralph Lauren polo Shirts[/URL]
[URL=http://www.coachoutletonlinehandbags.us.com/]Coach Outlet[/URL]
[URL=http://www.kd10.com.co/]Nike KD 10[/URL]
[URL=http://www.pandorajewelryofficialsite.us.com/]Pandora Jewelry[/URL]
[URL=http://www.ralphlaurenoutletpoloonline.us.com/]Ralph Lauren Outlet[/URL]
[URL=http://www.kyrie4.com.co/]Kyrie 4[/URL]
[URL=http://www.vansoutlet-store.us.com/]Vans Outlet[/URL]
[URL=http://www.valentinos.us.com/]Valentinos[/URL]
[URL=http://www.pandoraringsofficial.us.com/]Pandora Rings Official Site[/URL]
[URL=http://www.jimmychoooutletshoes.us.com/]Jimmy Choo Outlet[/URL]
[URL=http://www.timberlandbootsformen.com.co/]Timberland Boots[/URL]
[URL=http://www.pandoras.org.uk/]Pandora Jewelry[/URL]
[URL=http://www.kyrie3shoes.us.com/]Nike Kyrie 3[/URL]
[URL=http://www.pandorabraceletuk.org.uk/]Pandora Bracelet UK[/URL]
[URL=http://www.northfaceoutletoff.us.com/]North Face Outlet Online[/URL]
[URL=http://www.timberlandbootsofficial.us.com/]Timberland Boots For Women[/URL]
Имя Цитировать 0
0
Katina
[URL=http://www.katespadeoutlet-online.us/]Kate Spade Outlet[/URL]
[URL=http://www.airmax-95.us.com/]Nike Air Max 95[/URL]
[URL=http://www.yeezys-shoes.us.com/]Yeezy Shoes[/URL]
[URL=http://www.ralphlaurenoutletonline-store.us.com/]Ralph Lauren Outlet Online[/URL]
[URL=http://www.curry-4.us/]Curry 4[/URL]
[URL=http://www.skechersuk.org.uk/]Skechers Women[/URL]
[URL=http://www.michaelkors-outletcanada.ca/]Michael Kors Canada[/URL]
[URL=http://www.rihannafentypuma.us.com/]Fenty Puma[/URL]
[URL=http://www.new-jordans.us.com/]New Jordans[/URL]
[URL=http://www.jameshardenshoes.com.co/]Harden vol 1[/URL]
[URL=http://www.longchampcom.us.com/]Longchamp Bags[/URL]
[URL=http://www.jordan11space-jam.us/]Jordan 11 Space Jam[/URL]
[URL=http://www.christianlouboutininc.us.com/]Christian Louboutin Shoes[/URL]
[URL=http://www.kyrieirving-shoes.com/]Kyrie Basketball Shoes[/URL]
[URL=http://www.ralphlauren-outletonline.com/]Ralph Lauren Outlet[/URL]
[URL=http://www.air-jordans11.us.com/]Air Jordan 11[/URL]
[URL=http://www.nikeoutlet--store.us.com/]Nike Outlet[/URL]
[URL=http://www.lebron15.com.co/]Lebron 15 Ghost[/URL]
[URL=http://www.ralphlaurensaleclearanceuk.org.uk/]Ralph Lauren[/URL]
[URL=http://www.curry-4.us.com/]Curry 4 Shoes[/URL]
[URL=http://www.kyrie-irvingshoes.us.com/]Kyrie Irving Shoes[/URL]
[URL=http://www.pandorascharms.us.com/]Pandora Charms[/URL]
[URL=http://www.birkenstockcom.us.com/]Birkenstock[/URL]
[URL=http://www.nike-airmax2018.us.com/]Nike Air Max 2018[/URL]
[URL=http://www.coachoutletfactorys.us.com/]Coach Outlet[/URL]
[URL=http://www.katespadeoutletfactory.us.com/]Kate Spade Outlet Online[/URL]
[URL=http://www.nmd.us.com/]NMD R1[/URL]
[URL=http://www.adidas--yeezy.us.com/]Adidas Yeezy V2[/URL]
[URL=http://www.soccercleats.us.com/]Soccer Shoes[/URL]
[URL=http://www.yeezy350v2boost.us/]Yeezy Boost 350[/URL]
[URL=http://www.pandorajewelryofficialsite.com/]Pandora Jewelry[/URL]
[URL=http://www.coachoutlet-official.us.com/]Coach Outlet[/URL]
[URL=http://www.underarmour-outlet.us/]Under Armour[/URL]
[URL=http://www.clarks-shoes.org/]Clarks Shoes For Women[/URL]
[URL=http://www.lebron-15.us/]Lebron 15[/URL]
[URL=http://www.huarachesnike.us.com/]Nike Huarache[/URL]
[URL=http://www.jordans11.us.com/]Jordan 11[/URL]
[URL=http://www.curry-shoes.us.com/]Stephen Curry Shoes[/URL]
[URL=http://www.redbottomshoesforwomen.us.com/]Red Bottom Shoes[/URL]
[URL=http://www.goyards.us.com/]Goyard Handbags[/URL]
[URL=http://www.yeezy.us.org/]Yeezy Shoes[/URL]
[URL=http://www.michaelkorscanada-outlet.ca/]Michael Kors Canada[/URL]
[URL=http://www.air-max90.us.com/]Nike Air Max 90[/URL]
[URL=http://www.adidas-yeezys.us.com/]Adidas Yeezy Boost 350[/URL]
[URL=http://www.ultra-boost.us.com/]Adidas Ultra Boost[/URL]
[URL=http://www.nike-vapormax.us.com/]Nike Vapormax[/URL]
[URL=http://www.nikeairvapormax.us.com/]Nike Vapormax[/URL]
[URL=http://www.fenty-puma.us.com/]Fenty Puma[/URL]
[URL=http://www.birkenstocks-sandals.us.com/]Birkenstock[/URL]
[URL=http://www.poloralphlaurenoutlet-store.us.com/]Polo Ralph Lauren Outlet Online[/URL]
[URL=http://www.ralphlauren-outlet-online.us.com/]Ralph Lauren Outlet Online[/URL]
[URL=http://www.birkenstock-shoes.us.com/]Birkenstock Shoes For Men[/URL]
[URL=http://www.fidget-spinner.us.com/]Fidget Spinner[/URL]
[URL=http://www.pandorasjewelry.us.com/]Pandora Jewelry[/URL]
[URL=http://www.birkenstockoutletsale.us.com/]Birkenstock Outlet[/URL]
[URL=http://www.longchampoutletsale.us.com/]Longchamp Outlet[/URL]
[URL=http://www.adidas-outlets.us.com/]Adidas Outlet[/URL]
[URL=http://www.vanscom.us.com/]Vans[/URL]
[URL=http://www.adidasshoesadidas.us.com/]Adidas Shoes For Women[/URL]
[URL=http://www.pandora-outlets.us/]Pandora Outlet Online[/URL]
[URL=http://www.nikeairmax2018.us/]Nike Air Max 2018[/URL]
[URL=http://www.yeezysboost-350.us.com/]Yeezy Boost 350[/URL]
[URL=http://www.pandorainc.us.com/]Pandora[/URL]
[URL=http://www.nike-uptempo.com/]Nike Air More Uptempo[/URL]
[URL=http://www.yeezybluetint.us/]Yeezy Boost 350 V2 Blue Tint[/URL]
[URL=http://www.ultraboost.org/]Adidas Ultra Boost[/URL]
[URL=http://www.nike-cortez.org/]Nike Cortez[/URL]
[URL=http://www.ralphlaurenoutlet-store.us.com/]Ralph Lauren Outlet[/URL]
[URL=http://www.pandora--jewelry.us.com/]Pandora Jewelry[/URL]
Имя Цитировать 0

Подписка на журнал застройщиков

Подпишись на ежемесячную подборку наших лучших статей и новостей